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興仁市人民政府辦公室關于印發《興仁市盤活土地資源有效化解政府債務工作 實施方案》的通知

大乐透走势图新浪彩网 www.qslrt.icu 各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關工作部門:

《興仁市盤活土地資源有效化解政府債務工作實施方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

興仁市人民政府辦公室

2019年1月21日

興仁市盤活土地資源有效化解政府債務

工作實施方案

為深入貫徹中央、省、州及市關于防范化解重大風險的各項部署要求,積極穩妥化解政府存量債務和隱性債務,全面完成政府債務化解的各項目標和任務,根據《中華人民共和國預算法》《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)、《中共中央 國務院關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》(中發〔2018〕27號)和《中共貴州省委 省人民政府關于防范和化解地方政府隱性債務風險的實施意見》(黔黨發〔2018〕33號)文件精神,為進一步盤活土地資源,積極籌措償債資金,有效化解政府債務,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實習近平總書記關于防范化解重大風險重要講話精神,強化“四個意識”,樹立正確政績觀,增強工作責任感,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,積極籌措償債資金,為打贏防范化解政府債務風險攻堅戰提供有力支撐,促進全市經濟社會持續健康發展。

二、工作目標

加強國有資產歸集和監管,大力盤活閑置土地資源,促進資產資源合理配置,提高使用效益,實現土地資源保值增值?;平峁剮緣髡?,加快土地儲備項目收儲整理、規劃調整和優化工作,優先儲備能夠產生收益的土地項目,加快土地資產變現,支持化解政府債務。

三、組織領導

 為切實推進盤活土地資源有效化解政府債務工作,成立興仁市盤活土地資源有效化解政府債務工作領導小組,組成如下。

長:方先紅市委副書記、市人民政府市長

常務副組長:馮子建市委副書記

長:市委常委、市人民政府常務副市長

市人民政府副市長

王長貴市人民政府副市長、市工商聯主席

馬安平市人民政府副市長、市移民局局長

人民政府副市長、潘家莊鎮黨委書記

市政府黨組成員、市紅十字會會長、

市殘聯主席

員:李市發展和改革局局長

龍益麟市財政局局長

張尚益市國土局局長

市住建局局長

雷應乾市政務服務中心主任

林洪波市政府人防辦專職副主任

曾榮發市土地儲備中心主任

聶聲高市國資局局長

各鄉鎮人民政府鄉鎮長、街道辦事處主任

  領導小組設辦公室設在市國土局土地儲備中心,辦公室主任由曾榮發同志擔任。具體負責組織、調度盤活土地資源有效化解政府債務日常管理工作。

四、工作任務

(一)土地儲備

1.依據土地利用總體規劃,結合全市城市建設用地,由市土地儲備中心根據審定的土地儲備計劃或確認的地塊,對儲備地塊成本進行具體測算,并提出可行性報告。

    2.需要簽訂收購、委托等合同的,由市土地儲備中心負責辦理。

3.儲備土地由市國土局進行專項登記注冊后,進入市土地儲備庫,由土地儲備中心管理。

牽頭單位:市國土局;責任單位:市土地儲備中心、各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

(二)儲備土地交易

 1.在儲備地塊規劃條件和出讓時期成熟時,由市土地儲備中心報市國土局審核,進行公開招商,洽談地價,或委托地產交易市場掛牌交易。

    2.視市場條件,在市土地儲備中心做好出讓前期準備工作的情況下,由市國土局代表市政府進行公開招標、拍賣。

    3.由市國土局與受讓單位簽定土地出讓合同,并由受讓單位按用地程序向市國土局和市有關部門辦理建設用地審批等手續。

4.在受讓單位支付全部出讓金后,由市國土局給予土地登記,發放土地使用權證。

牽頭單位:市國土局;責任單位:市財政局、市國資局、市土地儲備中心、各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

(三)土地增減掛鉤指標

1.結合全市易地扶貧搬遷工作,對易地扶貧整體搬遷、危舊房易地建設等騰退出來的可復墾的宅基地進行舊房拆除和土地復墾利用,實施城鄉建設用地增減掛鉤工作。

2.結合落后產能改造,對因工藝裝備落后、環保和能耗不達標、在整改期內未整改、經整改仍未達標的工礦企業實行關停并轉,對關停并轉廢棄工礦區進行復墾治理,將工礦廢棄地復墾新增耕地置換城市建設用地,以突破年度計劃指標增加新增建設用地計劃外指標。

3.將增減掛鉤結余指標通過交易增加收入,多渠道拓寬全市化債資金,助推政府債務化債任務完成。

牽頭單位:市國土局;責任單位:市財政局、市國資局、市土地儲備中心、各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

 五、工作要求

(一)加強組織領導。各有關單位要在市領導小組統一領導下開展工作,進一步落實責任,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,確保盤活土地資源有效化解政府債務工作有序推進。

(二)嚴格責任落實。各有關單位要嚴格按照職責分工,制定工作計劃,扎實推進各項工作任務落實。同時,定期向市領導小組匯報工作進展情況,及時解決工作中存在的問題,切實將各項工作任務落到實處。

(三)確保取得實效。各有關單位要高度重視盤活土地資源有效化解政府債務工作,主動作為,積極盤活土地資源,有效增加土地收益。


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